Президент России Владимир Путин не может просто уйти в отставку: слишком много власти сосредоточено в его руках, чтобы просто оставить все это позади.

Реорганизация власти в России началась. Этот процесс также называют решением так называемой «проблемы 2024» — года, который ознаменовал окончание последнего президентского срока Владимира Путина. По закону он не имеет права баллотироваться на следующих выборах, поскольку Конституция России предусматривает ограничение двух сроков полномочий.

В 2008 году, в конце первого президентского цикла Путина, он передал свой пост тогдашнему премьер-министру Дмитрию Медведеву на четыре года. В то время Путин занял пост премьер-министра, но продолжал руководить страной со стороны, в обстановке которая стала известна как «тандем». Однако в конце выборов 2012 года все уже вернулось на свое место. : Путин был переизбран президентом, а Медведев стал главой правительства в качестве премьер-министра. В российской политике этот маневр известен как «рокировка» — аналогия с шахматами.

После второго пришествия Путина президентский срок в России был увеличен с четырех до шести лет, предоставив главе государства 12 лет власти. За это время произошла аннексия Крыма, война с Украиной и последовавшие за ней санкции Запада, а также возросшее участие России в сирийской гражданской войне. Единственное, что осталось неизменным, это власть Путина. Он спокойно выиграл все выборы в стране, оставив всех соперников далеко позади. Технически говоря, в стране существует некоторая политическая оппозиция, но ни одному из реальных противников режима не разрешается заниматься политикой.

Однако время истекает, и Путину вскоре придется вновь официально уйти в отставку с поста президента. Итак, настало время для Кремля решить, какие силовые структуры в России останутся после 2024 года. Журналисты и политические эксперты предсказывали различные сценарии передачи власти, такие как объединение России и Белоруссии для создания «Союзного государства», а также какая-то новая рокировка. Однако все были уверены в одном: Путин не может просто уйти в отставку. Слишком много энергии сосредоточено в его руках, чтобы просто оставить все это позади.

Послание Федеральному Собранию

Передача власти началась неожиданно. Ежегодное обращение президента к федеральному собранию было запланировано на 15 января. Страна ожидала, что Путин расскажет об экономической ситуации и социальных вопросах. Русские все больше устают от слухов о войне и геополитике. Президент, осознавая настроение народа, начал свое выступление с объявления об увеличении детских пособий и поддержке учителей, врачей и молодых семей. Он даже обещал бесплатные обеды школьникам.

Однако вторая часть его речи была целиком посвящена перераспределению ролей между ветвями власти в стране. Фактически Путин провозгласил начало конституционной реформы.

Заявления президента дали приблизительное представление о том, как будут развиваться события после 2024 года. Основная идея заключается в том, что Россия останется президентской страной, но роль премьер-министра и правительства будет усилена. Глава правительства будет предложен парламентом, а не президентом, как сейчас но президент все еще сможет уволить назначенца. Совет федерации будет иметь право отстранять судей от должности, а должностным лицам и судьям будет запрещено иметь второе гражданство или вид на жительство в других странах. Только те, кто жил в России в течение последних 25 лет, будут иметь право на президентство.

Кроме того, они никогда не должны иметь вид на жительство в другой стране или второе гражданство. Путин также объявил, что Россия больше не будет предоставлять приоритет международным конвенциям или судебным решениям над своими законами.

Президент Путин также высказался за усиление роли губернаторов и Совета федерации, которые в настоящее время выполняют довольно номинальные функции. Он также предложил исключить термин «последовательный» из ограничения на срок пребывания в должности до двух. Путин рекомендовал, чтобы все его идеи были закреплены в конституции. В российских политических терминах «рекомендация» Путина означает прямые распоряжения.

Президент завершил свое выступление на драматической ноте, заявив что обновление и смена власти являются необходимым условием для прогрессивной эволюции общества и стабильного развития. Он предпочел не говорить о своей роли в воображаемом будущем России . Однако ясно одно: он предпринял необходимые шаги для обеспечения своего политического будущего в стране. Поскольку он больше не может оставаться президентом, ему нужна еще одна мощная должность, которая позволит ему в полной мере использовать свою власть.

Отставка правительства

Никто не может сказать, знал ли Дмитрий Медведев, что 15 января станет его последним днем ​​в качестве главы правительства. Он и весь российский кабинет министров подали в отставку всего через несколько часов после обращения Путина.

В тот же вечер президент предложил кандидатуру нового премьер-министра: Михаила Мишустина, главного сборщика налогов в стране. Его имя ничего не говорит обычному человеку, поскольку он появился в английской Википедии только после нового назначения. Однако Мишустин не новичок в российской политике. Он считается реформатором, экспертом в области современных технологий и хранителем секретов для многих российских чиновников. Должность главного налогового инспектора — это полицейский пост со всеми вытекающими последствиями.

Мишустин не пользуется большой популярностью, но действительно ли он нуждается в его новой власти? Они несут ответственность за все неудачи правительства, чтобы переложить ответственность на президента, который занят геополитикой и глобальными проблемами. Тем не менее, российский парламент одобрил назначение Мишстина без особых колебаний.

Что касается Медведева, то теперь он станет заместителем главы Совета безопасности. Эта новая должность была изобретена только для него. Для бывшего премьер-министра — второго самого влиятельного человека в стране — такой перевод не является знаком успеха. Однако это впечатление может быть преждевременным. Главой Совета безопасности является сам Владимир Путин. Ответственность за операцию в Крыму несет совет безопасности, а не министерство обороны.

Для Медведева, который в последние годы занимался в основном вопросами экономики и промышленности России, это нетипичная позиция. Поэтому трудно с уверенностью сказать, является ли это понижением в должности или другим стратегическим маневром. Для Путина Медведев по-прежнему особенный человек. Однажды он доверил ему власть над страной, и Медведев вернул ее без вопросов. Путин ценит таких людей, так как лояльность — самое важное качество в его глазах.

Что произойдет дальше?

Референдум по изменению конституции может состояться в сентябре. Журналисты и аналитики отчаянно пытаются предсказать будущее России. Только один человек точно знает, что ждет страну в 2024 году, — Владимир Путин, и он не спешит раскрывать свои карты. Референдум по конституции, парламентские выборы в 2021 году и целые четыре года до окончания его нынешнего президентского срока еще впереди.

Например, к тому времени уже будет избран следующий президент США вместо того, кто пришел к власти в 2020 году. Единственное, что мы можем с уверенностью сказать, это то, что Путин никуда не денется. Возможно, его больше не будут называть президентом, но он не перестанет править Россией. Теперь он готовит сцену для новой роли. Точнее, можно даже сказать, что он формирует параллельное правительство, систему внутри системы.

Возможно, он займет пост премьер-министра? Сомнительно. Официально у Путина даже нет политической партии. На последних выборах он баллотировался как независимый, не желая быть связанным с каким-либо политическим блоком.

Может быть, он переписывает конституцию и остается на новый срок? Теоретически это возможно. Недавние события показали, что российская Конституция может быть изменена и может быть переписана в соответствии с политическими амбициями правящего класса. Если новая конституция вводит новый порядок и новые правила, позволяющие Путину работать снова, это потенциально может означать еще два новых срока и еще 12 лет правления Путина. Однако в этом случае он никогда не избавится от репутации диктатора — даже формально.

Может быть, Путин сосредоточит все полномочия во вновь созданном госсовете? Это более вероятный сценарий. По уважительной причине он стремится закрепить эту должность, что позволит ему осуществлять контроль за различными секторами правительства и направлением внешней и внутренней политики страны в конституции. У Путина есть четыре года, чтобы дать Совету необходимую ему власть. Похоже, президент будет учиться у соседнего Казахстана, где Нурсултан Назарбаев, который правит своей страной почти 30 лет, добровольно перешел на должность председателя совета безопасности. Фактически Назарбаев стал местным аятоллой Хамейни — верховным лидером Ирана — без которого не может быть принято никакого значимого решения. Путин действительно может принять роль отца нации.

Скорее всего, Путин ищет позицию, где он мог бы влиять на ключевые решения в стране, но не быть на переднем плане. В этом случае уже не так важно, кто станет новым президентом России. Может, опять Дмитрий Медведев или кто-то еще. Кто бы это ни был, страной по-прежнему будет управлять Путин и его окружение. Те же люди останутся у власти и будут менять только свои официальные титулы. В этом смысле Россия начинает все больше отражать Китай, где невозможно заниматься политикой, если вы не являетесь членом Коммунистической партии. Разница лишь в том, что в России это партия Путина, и мнение страны не имеет смысла.