Возвышение Китая возродило риторику сдерживания эпохи холодной войны, изображающую конкуренцию между доминирующими державами, хотя состояние международных отношений принципиально иное. Стратегия сдерживания в отношении Китая занимала видное место в политике бывшего президента США Дональда Трампа, и многие полагают, что стратегическая конкуренция будет по-прежнему определять отношения при администрации Байдена, но в другой форме. Однако необходимость сдерживания Китая является спорной идеей как на экономическом, так и на этическом уровне.

Во-первых, следует понимать, что мир «включает в себя множество различных групп с разной степенью зависимости от Китая», — говорит Доминго Суграньес, директор семинара по этике и технологиям в Фонде Пабло VI. Поэтому, добавляет он, «необходимость сдерживания будет видна по-другому, если вы посмотрите на цепочки поставок текстиля, права рабочих в (Синьцзяне), правила конфиденциальности данных, рынки европейских автомобилей».

Оскар Угартече, перуанский профессор экономики, считает, что появление новой сверхдержавы, конкурирующей с другими западными странами, может быть «положительным моментом, особенно для глобального Юга». Тем не менее, мы, несомненно, являемся свидетелями «появления нового распределения власти, при котором относительные веса смещаются от Соединенных Штатов и их союзников, хотя абсолютная политическая и экономическая мощь этих стран остается и останется значительной», — отмечает он.

Некоторые, например исследователь Валерио Бруно, видят подъем Китая не только в экономической и военной сферах, но и как идеологическое противостояние — «между двумя мировоззрениями», которое определяет, будет ли будущий мировой порядок определяться либеральными или авторитарными идеями. Сторонники политики сдерживания считают, что Китай не предлагает реальной альтернативы либеральному порядку и что он должен быть обязан соблюдать эти правила. Как? По словам экономиста Этьена Перро, это могло быть через «многосторонние соглашения и целевые союзы», призванные более твердо привлечь европейские державы к усилиям по сдерживанию в экономической и технологической областях.

Напротив, некоторые наблюдатели сомневаются в необходимости сдерживания. Кара Тан Бхала, президент и основатель Института глобальных финансов и этики семи столпов, утверждает, что «сознательная политика сдерживания другой страны и тем самым не позволяющая многим реализовать свой человеческий потенциал» не может быть морально оправдана. Государства должны «уважать разнообразие систем… одновременно поощряя друг друга становиться «лучшими социалистами» и «лучшими капиталистами», служащими человечеству», — говорит Кристоф Штукельбергер, профессор этики. Что касается экономики, Угартече говорит, что «технологическая конкуренция между США и Китаем положительна для всех нас, поскольку она ускоряет инновации и снижает затраты и потребительские цены».

На первый взгляд риторика сдерживания времен холодной войны относится к биполярному миру, что (пока) не так. Многополярность кажется лучшей гарантией того, что мир не скатится к биполярности с риском снова попасть в ловушку Фукидида. С этой точки зрения, быстрое утверждение Европейского Союза как глобального, активного игрока настоятельно необходимо для использования нового согласованного равновесия, основанного на минимальном уровне взаимных обязательств по наиболее неотложным глобальным вызовам. В этом смысле понятие сдерживания может быть переформулировано с точки зрения самодостаточности мира, особенно, как говорит Эдвард Доммен, когда мы смотрим «на то, как мировая экономика злоупотребляет планетой».

Вирджил Перре и Пол Дембински

From Virus to Vitamin предлагает экспертам прокомментировать вопросы, касающиеся финансов и экономики, с точки зрения общества, этики и окружающей среды. Ниже вы найдете взгляды с различных точек зрения, практического опыта и академических дисциплин. Тема этого обсуждения: нужно ли миру сдерживать Китай, и если да, то как?

«… Многосторонние соглашения и целевые союзы…»

«Да. Китай, благодаря своим человеческим возможностям, своим природным ресурсам и своей организации, сегодня является доминирующей державой (с точки зрения паритета покупательной способности). Напротив, Соединенные Штаты сохраняют денежное и военное преимущество, которое Китай стремится украсть у них. Зная, что «власть развращает» (лорд Актон) и что «только власть останавливает власть» (Монтескье), как сдержать Китай, не подчиняясь США? Посредством многосторонних соглашений и целевых союзов против ТНК (транснациональных компаний), которые на мировом рынке ведут себя как каперы на службе у своей страны происхождения, а иногда даже как пираты без веры или закона».

Этьен Перро — иезуит, экономист и член редакционной коллегии журнала Choisir (Женева) и советник журнала Etudes (Париж)

«… Китай не экспортирует свою политику».

«Это мир или Запад? Нужно ли было в свое время миру сдерживать Великобританию, Испанию или США? Мы сталкиваемся с появлением новой сверхдержавы, которая будет конкурировать с другими западными странами, и результат должен быть положительным, особенно для глобального Юга. «Чем больше, тем лучше». Технологическая конкуренция между США и Китаем положительна для всех нас, поскольку она ускоряет инновации и снижает затраты и потребительские цены. Все остальное не имеет значения. Китай не экспортирует свою политику».

Оскар Угартече — приглашенный профессор экономики в различных университетах

«… Ведите переговоры с четким пониманием стоящих на кону вопросов…»

«Мир» не является геополитическим актором; в него входит множество различных групп, в разной степени зависящих от Китая. Необходимость сдерживания будет видна по-другому, если вы посмотрите на цепочки поставок текстиля, права рабочих в (Синьцзяне), правила конфиденциальности данных, рынки европейских автомобилей и оборудования, денежные балансы, тайваньскую безопасность и поставки микропроцессоров, займы для Африки и Латинской Америки. Америка или редкоземельные ресурсы. … Если вопрос касается сдерживания со стороны «Запада» или, точнее, Европейского Союза, то ответ — нет. Мы должны вести переговоры с четким пониманием стоящих на кону вопросов, как в случае предлагаемого всеобъемлющего соглашения по инвестициям. Прежде всего, мы должны узнать больше фактов о приходе крупнейшей экономической державы».

Доминго Суграйес — директор семинара по этике и технологиям в Pablo VI Foundation, бывший исполнительный вице-председатель международной страховой группы MAPFRE

«Единый мир — разнообразные системы»

«Какой должна быть роль Китая в мире? Три варианта: 1) Китай отключен от мира, изолирован, как это было в определенной степени в 1949–1979 годах, на основе самообеспеченности и автономного развития; 2) Китай полностью интегрирован в глобализированный мир и следует западной модели так называемого капитализма и демократии, поскольку многие державы на Западе надеялись, что Китай, проводящий политику открытых дверей с 1979 года, будет развиваться; и 3) Китай интегрирован в мир, но с его «китайскими характеристиками» «третьего пути», сочетающего плановую и рыночную экономику, социалистическую однопартийную систему с элементами консультативных процессов участия и контролируемого гражданского общества. Этика международных отношений должна уважать разнообразие систем, как в варианте 3, одновременно поощряя друг друга становиться «лучшими социалистами» и «лучшими капиталистами», служащими человечеству.

Кристоф Штукельбергер — профессор этики, основатель и президент фонда Globethics.net в Женеве, приглашенный профессор в Нигерии, Китае, России и Великобритании

«… Мы являемся свидетелями появления нового распределения власти…»

«Опасность конфликта возникает, когда больше нет консенсуса относительно реальной ситуации с властью основных сторон — в данном случае России, а также Китая и США. Конфликт может стать реальным, когда стороны, действуя на основе существенно различающихся субъективных взглядов на объективную ситуацию, входят в конфликт. Целью конфликта будет демонстрация того, во что превратились реальные властные отношения, и достижение некоторого нового консенсуса. Избежание конфликта требует мирного развития такого консенсуса, предпосылками которого будет принятие ранее доминирующими странами того факта, что мы являемся свидетелями появления нового распределения власти, при котором относительный вес смещается с Соединенных Штатов и их союзников, хотя абсолютная политическая и экономическая мощь этих стран есть и останется значительной».

Эндрю Корнфорд — советник Observatoire de la Finance, бывший сотрудник Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), несущий особую ответственность за финансовое регулирование и международную торговлю финансовыми услугами

«… Развивать дружеские и взаимовыгодные отношения…»

«Нужно ли миру сдерживать Китай? США? Сам? Сдерживать себя — всегда хороший совет, и если мы посмотрим на то, как мировая экономика злоупотребляет планетой, мир действительно должен сдерживать себя. Однако борьба за сдерживание другой стороны обычно вызывает враждебную реакцию, и дела идут все хуже и хуже. Лучше поговорить с ним и таким образом установить дружеские и взаимовыгодные отношения. Торговля — это форма такого разговора. Как сказал Адам Смит: «Это великое умножение произведений всех различных искусств в результате разделения труда, которое приводит к в хорошо управляемом обществе … всеобщее богатство».

Эдвард Доммен — специалист по экономической этике, бывший профессор университета и исследователь ЮНКТАД, президент Женевского экуменического семинара по теологии.

«… Изменение климата сделает больше, чтобы изменить Китай…»

«Сдерживание Китая может быть слишком сложной задачей, и не обязательно весь мир соглашается с этой целью. В самом деле, сомнительно, является ли сознательная политика сдерживания другой страны и тем самым не позволяющая многим реализовать свой человеческий потенциал морально оправданной. Конечно, мы должны решительно противостоять ее чудовищному поведению в Синьцзяне, Тибете и Гонконге и целенаправленно противодействовать неприемлемому поведению Коммунистической партии Китая, например, в сфере торговли и интеллектуальной собственности. Но демографические характеристики старения и гендерный перекос населения, а также разрушительные последствия изменения климата сделают больше для изменения Китая, чем любая стратегия сдерживания. Последняя мысль: должен ли мир сдерживать США, когда они уничтожали коренные народы или практиковали рабство?

Кара Тан Бхала — президент и основатель Института глобальных финансов и этики семи столпов

«… Две совершенно разные концепции мира…»

«Поскольку Си Цзиньпин продолжает выводить Поднебесную из исторической изоляции, избежать вызова Соединенных Штатов на позицию мирового лидера будет сложно, учитывая демографические характеристики и экономический статус Китая. Эти два Weltanschauungen, две совершенно разные концепции мира рано или поздно поставят перед международным сообществом выбор. Си прекрасно понимает, что администрация Байдена может наконец изменить курс США и их союзников, создав единый и прогрессивный фронт после многих лет популистской, нативистской и авторитарной политики. Возможно, этот элемент поможет лучше понять напористость Си на последнем Всемирном экономическом форуме, чем недавние экономические успехи. В конце концов, политические и гражданские права — это ахиллесова пята Китая».

Валерио Бруно — политический исследователь и старший научный сотрудник Центра анализа правых радикалов (CARR).

«… Принуждение Китая соблюдать правила…»

«Современные международные отношения нельзя правильно интерпретировать в терминах «холодной войны». Нынешнее противостояние США и Китая — это не холодная война 2.0 — оно имеет другую природу. Попытки историциста адаптировать стратегию сдерживания к реалиям периода после холодной войны обречены на провал. Неоднородный мир не может быть ни противником, ни сторонником Китайской Народной Республики; таким актором может быть только консолидированный Запад. Китай — ревизионистская держава. Он критикует либеральный мировой порядок, но не предлагает реальной альтернативы. Самый эффективный способ минимизировать деструктивное влияние Пекина — это улучшить порядок, основанный на правилах, и следовательно либеральный порядок, обязав Китай следовать этим правилам.

Юрий Темиров — доцент, декан факультета истории и международных отношений Донецкого национального университета имени Василия Стуса, Украина