Шесть лет назад политический кризис в Украине превратился в вооруженное противостояние. Сепаратисты пришли к власти в Донецкой и Луганской областях восточной Украины, заявили о своем нежелании устанавливать более тесные связи с Европейским союзом и провозгласили независимость этих территорий. В апреле 2014 года новое украинское правительство могло бы разрешить этот кризис простым компромиссом, что означало бы объявить русский язык официальным языком этих мятежных регионов и оставить их частью местных налогов.

Но правительство в Киеве — сначала в лице лидера парламента Александра Турчинова, а затем вновь избранного президента Петра Порошенко — предпочло другой подход. Вскоре началась гражданская война, в которой Россия поддерживает русскоязычное население сепаратистских регионов. Украина обвиняет Россию в военной и финансовой поддержке сепаратистов. Москва отвергает эти обвинения и не считает себя стороной конфликта. Между тем в Донбассе на востоке Украины люди продолжают гибнуть.

Обещание Зеленского

В отличие от своего предшественника, президент Украины Владимир Зеленский во время своей предвыборной кампании в 2019 году пообещал положить конец войне. Несмотря на противодействие вооруженных националистических группировок, ему удалось разделить боевые силы в нескольких региональных секторах. В декабре 2019 года он встретился с президентом России Владимиром Путиным в Париже, что принесло новую надежду на мир в регионе.

Понятно, что Зеленский стремится достичь соглашения о прекращении военных действий. На Мюнхенской конференции по безопасности 14 февраля он объявил о своем намерении завершить процесс реинтеграции Донбасса в этом году. Для этого он хочет провести местные выборы осенью 2020 года в соответствии с Конституцией Украины.

Чтобы достичь этой цели, Зеленский сделал следующие два заявления в Мюнхене. Во-первых, он хочет полностью разделить боевые силы на востоке страны. Во-вторых, он намерен вывести военную технику с демаркационной линии на востоке Украины. По его словам, этот принципиально новый подход поможет снизить риск обстрела с обеих сторон. Он добавил, что местные выборы невозможны без контроля над границей между украинским регионом Донбасс, с одной стороны, и Россией, с другой.

Учитывая, что сепаратисты опасаются закрытия границы с Россией, Зеленский сделал действительно революционное предложение. Он согласился на совместный контроль над этим участком границы с представителями сепаратистских Донецкой (ДНР) и Луганской (ЛНР) народных республик на востоке Украины, а также с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). И все же, хотя он исключил возможность ведения прямого диалога с официальными лидерами самопровозглашенных республик на Донбассе, — которые Россия ищет в Украине, — это скорее дань националистам, которые против идти на какие-либо уступки сепаратистам и считают, что только один путь к миру: силой.

В конце 2019 года в Киеве прошла серия акций протеста во главе с националистами против какого-либо сотрудничества с руководством непризнанных ДНР и ЛНР. Свою позицию высказал Юрий Гуренко, глава киевского отделения ультранационалистической организации «Правый сектор». «Если украинский контроль над этой (удерживаемой сепаратистами) территорией будет установлен, тогда мы сможем говорить о выборах не только о границе, но и о всей территории», — сказал он. «Выборы, проводимые террористическими группами, не могут быть законными».

Учитывая, что националисты нарушили полное разделение сил на востоке Украины в октябре 2019 года, Зеленский знает, что он должен быть осторожным, когда делает заявления о мире. Действительно, украинские националистические группы давно не являются пограничными движениями. Эти группы составляют основу государственной идеологии в Украине. Реинкарнация идеологии интегрального национализма, а также прославление украинского националистического лидера Степана Бандеры и ветеранов дивизии СС в Галиции, сражавшихся с нацистами против Советского Союза во Второй мировой войне, начались с радикального права в 1990-х годах.

Единицы правого сектора

Кроме того, с 2014 года почти все националисты создали боевые подразделения. Многие из этих подразделений вступили в ряды вооруженных сил и Министерства внутренних дел в качестве добровольческих батальонов. Например, в июле того же года Правый сектор сформировал так называемый добровольческий украинский корпус (DUC-PS). DUC-PS участвовал в боевых действиях в Донецкой области против вооруженных формирований ДНР. Боевые подразделения DUC-PS находились под оперативным командованием антитеррористической операции (АТО), взаимодействуя с соседними подразделениями Вооруженных сил Украины (ВСУ).

DUC-PS вышел из линии фронта в апреле 2015 года, но это ничего не изменило. Это по-прежнему официальная вооруженная группировка, которая фактически подчиняется только политическому руководству правого сектора. Более того, в конце того же года лидер правого сектора Дмитрий Ярош создал новый корпус добровольческой армии Украины, которая до недавнего времени активно участвовала в боевых действиях.

Но DUC-PS и корпус Яроша — не единственные два вооруженных отряда радикальных правых в Украине. Существуют десятки таких батальонов, которые формально подчиняются либо министерству обороны, либо министерству внутренних дел. Самыми известными среди них являются Азовский и Донбасский батальоны, но на самом деле их гораздо больше.

Есть также так называемые независимые добровольческие отряды украинских националистов, которые никому не отвечают. По состоянию на август 2016 года в их рядах было до 5000 вооруженных бойцов. В дополнение к DUC-PS есть батальон ОУН — или Организация украинских националистов — три исламские организации и другие. Большинство из этих групп финансируются украинскими олигархами, которые к 2016 году вели разговор о преобразовании групп добровольцев в частные армии. Этот фактор остается серьезным аргументом в формировании украинской политики, особенно в борьбе с сепаратистами и Россией.

Многие из этих групп работают с молодым поколением, вербуя не только идеологических сторонников, но и рядовых боевиков. В 2015 году DUC-PS Правого сектора завербовал подростков. Сегодня его тренировочные лагеря не пусты. Они активно взаимодействуют с националистическими и даже пронацистскими ветеранами АТО, прежде всего в Западной Украине.

Понятно, что, не решив проблему влияния радикальных прав в украинской политике, Зеленский вряд ли сможет добиться мирного урегулирования на Донбассе. В этом смысле все его решения будут саботироваться националистами, готовыми использовать любые средства давления — от протестов в Киеве до вооруженных батальонов, имеющих опыт военных действий.

В октябре 2019 года украинские власти не смогли завершить вывод войск с демаркационной линии, разделяющей враждующие группировки. Причиной было то, что националистические батальоны заняли там позиции вместо назначенных частей украинских вооруженных сил. Они также отказались выполнить приказ верховного главнокомандующего о выводе войск. После избрания в апреле 2019 года Зеленский просто не испытал свою удачу и не столкнулся с неонацистами напрямую, учитывая массовые протесты, организованные ими в Киеве в октябре 2019 года.

Однако вопрос заключается в том, произошло ли какое-либо изменение в отношении чиновников к этим группам со времени избрания Зеленского. Действительно, сделал ли новый президент что-нибудь, чтобы уменьшить политическое и идеологическое влияние этих движений? Ответа до сих пор нет. Перспективы на будущее тоже не выглядят хорошими.

Выдача грантов

Со времени прихода к власти Зеленского политика моральной и материальной поддержки националистов со стороны государства не изменилась и, по сути, только усилилась. В конце января 2020 года министерство культуры перераспределило почти половину всех средств, первоначально предназначенных для молодежных НПО, националистическим организациям. Из 20 миллионов украинских гривен (744 000 долларов США) они получили 8 миллионов гривен (297 000 долларов США). Среди этих организаций — Образовательное собрание и Национальный центр по правам человека, связанные с ультраправой группой C-14; Национальный молодежный конгресс, Молодежное движение; и молодежное крыло неонацистской Партии свободы «Сокол свободы» и других.

В декабре 2019 г. точно такая же ситуация сложилась с распределением государственных грантов Министерства молодежи и спорта на национально-патриотическое воспитание. Радикальное право получило 9 миллионов гривен. По данным Государственной комиссии по конкуренции, были выделены гранты для реализации проектов, направленных на «формирование ценностных ориентиров и формирование национально-патриотического сознания детей и молодежи, популяризацию национального духовного и культурного наследия и повышение уровня знаний о выдающихся личностях Украины».

Львиная доля победивших проектов была сосредоточена на прославлении Украинской повстанческой армии (УПА). УПА хорошо известна своими связями с нацистами и участием в истреблении евреев и поляков во Второй мировой войне. Она также известна такими личностями, как Семен Петлюра, организатор еврейских погромов во время гражданской войны 1918-20 годов; Степан Бандера, лидер украинских националистов, сотрудничавший с Адольфом Гитлером; и Роман Шухевич, главнокомандующий УПА, вермахт Гауптман и заместитель командира батальона вермахта спецназа Нахтигаль.

Несколько проектов было выиграно национальной скаутской организацией «Пласт», которая связана с националистами из Организации украинских националистов-украинских повстанцев армии (ОУН-УПА). Стоит отметить, что Бандера и Шухевич когда-то были частью этой организации. Деньги от грантов пойдут на организацию военно-патриотических лагерей для молодежи.

Одним из самых дорогих проектов станет фестиваль «Украинский дух», известный как Бандерстат. Он будет организован одноименной неправительственной организацией и получит 420 тысяч гривен (15700 долларов США) от Министерства молодежи и спорта. Организаторы пока не огласили список музыкантов, которые выступят на фестивале 7-9 августа в Луцке, но говорят, что мероприятие будет «патриотичным и идеологическим». Важный лейтмотив Бандерстата и главный лозунг организации — помнить «свою историю и быть достойной создания новой». Ветераны УПА посещают мероприятие каждый год, и воспевают «повстанческие и освободительные сражения». Нет сомнений в том, что Бандерстат будут продвигать в этом году.

Союз украинской молодежи, который утверждает, что поддерживает «восстановление исторической справедливости, реабилитацию в умах людей… имен Петлюры, Бандеры и Шухевича, борьбу ОУН и УПА» — как написано в заявке на грант — также выиграл несколько государственных грантов. В частности, в мобильный лагерь Заграва был предоставлен грант в размере 95 тысяч гривен (3500 долларов США), в котором говорится, что участникам предстоит «увлекательное путешествие по историческим местам Украинской повстанческой армии».

Украинская резервная армия, созданная в 2014 году, получит 310 тысяч гривен (11600 долларов США) за Унижскую кузницу, спортивный и «патриотический» лагерь, предназначенный для детей комбатантов. Еще 230 тысяч гривен (8600 долларов США) будут отправлены в Молодежный фонд «Крылья», который предложил проект «Ночи повстанцев». Эта инициатива была реализована в прошлом году в Ровенской области. Молодые люди занимались восстановлением и очисткой могил солдат УПА.

Патриотическое воспитание

По словам Эдуарда Долинского, директора Еврейского украинского комитета (СКК), в январе 2020 года Комитет Верховной Рады по делам молодежи и спорта провел в парламенте слушания на тему «Как сформировать национальную идентичность и воспитать украинцев на национальном и патриотическом уровнях». «Слушания привели на 10 страницах рекомендаций, которые были направлены во все правительственные учреждения. В документе говорится, что национально-патриотическое воспитание имеет стратегическое значение для будущего Украины, поэтому для этого необходимо создать государственное агентство и выделять средства на телепрограммы. В частности, они будут сосредоточены на ОУН-УПА, с тем чтобы «определить наличие вредных информационных продуктов в информационном пространстве, которые ведут к деградации общества».

В документе подчеркивается, что в украинских школах перед уроком патриотического воспитания необходимо петь гимн УПА, который недавно был принят в качестве темы новой украинской армии. В нем говорится, что, когда дети отдыхают в молодежных лагерях, им следует предоставлять общенациональные образовательные мероприятия, проводить больше национальных художественных мероприятий, а библиотеки следует наполнять национально-патриотической литературой. В документе основное внимание уделяется слову «национальный». Таким образом, вместо патриотического, это национально-патриотический, а вместо художественных мероприятий, это национально-художественный. Эта практика широко применялась интегральными националистами бандеровцев в 1940-х и 1950-х годах.

Политика прославления украинских коллаборационистов со времен Второй мировой войны при Зеленском не изменилась. В феврале 2020 года, по словам Долинского, во Львове на западе Украины была официально открыта мемориальная доска бургомистру Львова во время нацистской оккупации Юрию Полянскому. При Полянском произошли еврейские погромы и уничтожение польской интеллигенции, при этом были созданы юденрат и вспомогательная полиция.

8 февраля в Колонном зале Киевской мэрии состоялись VII Бандеровское чтения. Участники изучили глобальные проблемы трансгуманизма, обсудили «великую личность Степана Бандеры» и посмотрели, может ли украинский национализм противостоять искусственному интеллекту.

В том же месяце власти Львова вручили юбилейную марку в честь покойного военного преступника Василия Левковича, которому исполнилось бы 100 лет. Левкович был комендантом украинской вспомогательной полиции города Дубно, организатором еврейских погромов, а также палачом 5000 евреев Дубны и Ровно и тысяч поляков. Украинский институт национальной памяти, уже с новым руководителем Антоном Дробовичем, назначенным президентом Зеленским, опубликовал статью о так называемом «герое» на своей странице в Facebook и на сайте института. Однако в декабре 2019 года Верховная Рада, где 70% мест контролируется пропрезидентской партией «Слуга народа», приняла резолюцию в честь Левковича.

Зеленский не может двигаться

Все это говорит о том, что президент Зеленский либо боится выступать против радикальных прав на Украине, либо он стал заложником системы, которая сформировалась в Украине за последние шесть лет. Таким образом, он политически парализован и не может эффективно противостоять крайне правым, когда речь идет о переговорах о мире для региона Донбасса. Если это так, то он не выполнит свое предвыборное обещание и скорее всего, увидит падение рейтинга популярности.

Интересно, что украинский лидер публично определил сроки местных выборов — октябрь 2020 года — и свои следующие шаги в этом направлении. В любом случае, в течение следующих нескольких месяцев мы либо увидим столкновение между президентом и правыми радикалами, либо украинцы заморозят Минский протокол, который призван положить конец войне на востоке Украины.