Майя Санду, получившая образование в Гарварде борца за борьбу с коррупцией, в понедельник собиралась стать первой женщиной-президентом Молдовы, но ее возможности по реформированию страны по-прежнему ограничены, поскольку ее пророссийский политический противник продолжает контролировать парламент.

Санду стала президентом, набрав 57,75 процента голосов, а действующий президент Игорь Додон набрал 42,25 процента голосов. Эксперты сообщили, что победа 48-летней женщины является четким сигналом того, что электорат хочет более тесных связей с Европейским союзом и большей политической прозрачности, но ее влияние на внутреннюю политику может не ощущаться сразу. «Если вы президент, у вас очень ограниченные возможности для позитивных действий», — сказал Нику Попеску, бывший министр иностранных дел Молдовы, а ныне директор программы «Расширенная Европа» при Европейском совете по международным отношениям (ECFR).

В Молдове полупарламентская политическая система. Президент может инициировать законопроект, но его основная задача состоит в подтверждении назначений высокопоставленных должностных лиц и заключении международных договоров. Законодательная власть сосредоточена в парламенте и, таким образом, принадлежит самому большому формированию в нем.

Партия социалистов Республики Молдова (ПСРМ), от которой исходит пророссийский Додон, является самой крупной группой с 37 депутатами. Он находится в коалиции с левоцентристской Демократической партией Молдовы (ДПМ), а также с несколькими независимыми депутатами, чтобы получить 52 голоса, необходимые для контроля над 101-местным парламентом.

Либерально-правоцентристская Партия действия и солидарности Санду насчитывает 15 депутатов. Коалиция с Республиканским общественно-политическим движением дает формированию в общей сложности 24 места. Таким образом, для Попеску приоритетом Санду будет создание ситуации, которая вызовет досрочные парламентские выборы в надежде получить большинство для реализации ее повестки дня.

Высокий уровень коррупции

Санду, бывший экономист Всемирного банка, которая совершила свой первый «набег» на политику в 2012 году, когда ее назначили министром образования, выступила с обещанием очистить молдавскую политику. Согласно последнему индексу восприятия коррупции, Transparency International поставила Молдову на 120-е место из 180 стран. Сам Додон подвергся обвинениям в коррупции после публикации видео, в котором он, судя по всему, рассказывает олигарху, что получил от российских властей сотни тысяч долларов.

Но ее избрание произошло, когда страна, как и весь остальной мир, потрясена человеческими и экономическими последствиями пандемии COVID-19, в результате которой погибло более 2000 человек в восточноевропейской стране с населением 3,5 миллиона человек. «В последнее десятилетие экономика переживает не лучшие времена. Очень высокий уровень коррупции, бесхозяйственности и конечно же COVID-19 усугубил все это», — отметил Попеску.

Международный валютный фонд (МВФ) ожидает, что в этом году экономика Молдовы сократится на 4,5% из-за глобального кризиса в области здравоохранения, который снизил внешний и внутренний спрос и привел к «значительному замедлению денежных переводов». Около миллиона молдаван покинули свою родную страну в поисках более зеленых пастбищ за рубежом. Деньги, которые они отправляют домой, являются ключевым рычагом экономики страны и по оценкам, они составляют 16 процентов валового внутреннего продукта (ВВП).

Но опрос, проведенный Международной организацией по миграции (МОМ) в начале этого года, показал, что около половины молдаван, проживающих за границей, потеряли работу из-за пандемии и перестали отправлять деньги домой. Также было подсчитано, что 150 000 трудовых мигрантов — 10 процентов внутреннего работающего населения страны — вернутся домой, что повысит уровень безработицы.

Кристина Герасимова, научный сотрудник аналитического центра Немецкого совета по международным отношениям, считает, что новый президент должен «срочно уделить первоочередное внимание преодолению кризиса COVID-19, который до мозга костей затронул страну». «В ее приоритеты будут входить определение международной поддержки для преодоления социально-экономических последствий пандемии, определение финансовых ресурсов для поддержки фермеров и МСП (малых и средних предприятий) и решение проблемы коррупции как угрозы национальной безопасности. Но опять же, «без парламентского большинства, реализация любой дорожной карты, которую предложит Санду, становится очень сложной задачей», — подчеркнула она.

Молдова станет намного ближе к ЕС

Что она может сделать прямо сейчас, без парламентского большинства, так это перестроить внешнюю политику Молдовы. «Предыдущий президент (Игорь Додон) был очень пророссийским, и Россия была практически единственной страной, с которой у него были хорошие отношения», — сказал Попеску.

Герасимов согласился. «За последние четыре года Молдова стала постепенно изолироваться на международной арене при пророссийском президенте. Победа Санду означает уделение приоритетного внимания связям Молдовы с ЕС и с его непосредственными соседями, Румынией и Украиной». Однако оба эксперта согласны с тем, что Санду вряд ли разорвет отношения с Москвой и вместо этого будет стремиться установить более прагматичные отношения.

ЕС приветствовал победу Санду, когда глава Комиссии Урсула фон дер Ляйен и глава Совета Шарль Мишель заявили, что блок «готов» поддержать Молдову. «Ваша победа — явный призыв к борьбе с коррупцией и восстановлению уважения к верховенству закона», — написал фон дер Ляйен в Твиттере Санду.

Молдова и ЕС подписали в 2014 году договор, который снизил торговые барьеры между двумя сторонами. На блок приходится более половины всей торговли Молдовы и около 64% ​​ее экспорта. Часть Соглашения об ассоциации также обязывает Молдову провести экономические, судебные и финансовые реформы, которые приведут к приведению страны в соответствие с европейскими стандартами, но за годы правления Додона было проведено мало реформ.

«Роль Майи Санду в дальнейшем заключается в выполнении Соглашения об ассоциации с ЕС, а ключевым элементом является борьба с коррупцией, и только таким образом Молдова станет намного ближе к ЕС», — сказал Попеску. Блок, добавил он, должен продолжать поддерживать независимые СМИ и гражданское общество страны и разрабатывать совместные инфраструктурные проекты с Молдовой для дальнейшего укрепления партнерства.

Высокий спрос на демократию

По мнению двух аналитиков, победа Санду также свидетельствует о том, что молдаване хотят большей прозрачности и демократии. По словам Герасимовой, Санду выиграла как внутренние голоса, так и голоса диаспоры, 92% которых поддержали ее. «Это говорит о том, что молдаване хотят перемен и чистой и прозрачной политической элиты, чего президент Додон не мог предложить», — сказала она.

Попеску отметил, что Санду победила, несмотря на то, что правящая партия провела «грязную, вызывающую разногласие кампанию», заявив, что ее избрание приведет к нестабильности и войне, и о ней будет распространяться множество фейковых новостей. «Это говорит о том, что электорат может отфильтровать множество фейковых новостей», — продолжил он.

«Случай Молдовы, случай Беларуси показывают, что они востребованы на демократию, а не на торговцев фейковыми новостями, и есть высокий спрос на борьбу с коррупцией, и это позитивная новость не только для Молдовы, но и в более широком европейском масштабе», — заключил он. Согласно статуту, Санду официально вступит в должность через 45 дней после ее подтвержденной победы.