Личность и смешение национальных интересов с личными амбициями способствуют увеличению разрыва между Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами. Это был лишь вопрос времени, когда наследный принц Саудовской Аравии Мохаммед бин Салман (MBS) захочет уйти самостоятельно и больше не будет рассматриваться как протеже своего бывшего наставника и эмиратского коллеги, наследного принца Абу-Даби Мохаммеда бин Заида (MBZ). Точно так же было мало сомнений в том, что саудовский принц и будущий король захочет положить конец любым предположениям о том, что ОАЭ, а не Саудовская Аравия, нанесли удар по Персидскому заливу и на Ближнем Востоке.

Несомненно, MBS не забудет откровения об отношении Эмиратов к Саудовской Аравии и стратегическом видении ОАЭ отношений между двумя странами. Об этом было сказано в электронных письмах посла ОАЭ в Вашингтоне и близкого сотрудника MBZ Юсуфа аль-Отайбы, которые просочились в сеть в 2017 году. В письмах стало ясно, что лидеры ОАЭ считают, что они могут использовать Саудовскую Аравию — гигант Персидского залива — и Мохаммеда бин Салмана как средство продвижения интересов Эмиратов.

«Наши отношения с ними основаны на стратегической глубине, общих интересах и что наиболее важно, на надежде, что мы сможем на них повлиять. Не наоборот!», — написал Отайба. В отдельном электронном письме посол сказал бывшему официальному лицу США, что «я думаю, что в долгосрочной перспективе мы можем оказать хорошее влияние на Королевство Саудовская Аравия, по крайней мере, на некоторых людей там».

Один из участников недавней встречи с Отайбой процитировал слова посла, который называл Ближний Восток «регионом ОАЭ», что указывает на усиление регионального влияния Эмиратов. В том же ключе бывший начальник полиции Дубая Дахи Халфан, трубя в свой ультранационалистический рог, написал в Твиттере на арабском языке: «Это не выживание человечества сильнейших, это выживание самых умных».

Безусловно, Мохаммед бен Заид планировал позиционирование ОАЭ как регионального экономического и геополитического центра гораздо дольше, чем его саудовский коллега. Не зря это принесло ОАЭ эпитафию «Маленькой Спарты», как выразился бывший министр обороны США Джим Мэттис.

Окна возможностей

Несомненно, ум очень важен. Но, в конечном счете, два наследных принца, похоже, используют окна возможностей, которые существуют до тех пор, пока их самые могущественные соперники, Турция и Иран, не смогут действовать сообща. Саудовцы и эмиратцы видят в турках и иранцах угрозу своей региональной мощи. И в Турции, и в Иране гораздо больше, высокообразованное население, огромные внутренние рынки, закаленные в боях вооруженные силы, значительные природные ресурсы и промышленные базы.

Между тем, легче сказать, чем сделать, отделить пшеницу от плевел в разливе Персидского залива. Бадер ас-Саиф, аналитик из стран Персидского залива, отмечает, что различия между арабскими государствами возникли в результате стратегий выживания режима, которые продиктованы необходимостью подготовиться к постнефтяной эре. Появление более конкурентной среды не обязательно должно быть полностью негативным. Однако Саиф предупреждает, что «если не обращать внимания… различия могут стать снежным комом и негативно повлиять на окрестности».

Несколько факторов усложняют устранение этих различий. Во-первых, план «Видение до 2030 года» по ослаблению зависимости Саудовской Аравии от экспорта ископаемого топлива мало отличается от точки зрения, выдвинутой ОАЭ и Катаром, двумя странами, которые имеют существенное преимущество.

Саудовская Аравия стремилась заявить о первоначальном успехе в расширенном соперничестве, сообщив на прошлой неделе, что Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA), орган авиационной отрасли, открыла свою региональную штаб-квартиру в Эр-Рияде. IATA отрицала, что саудовский офис будет нести региональную ответственность. Объявление было сделано сразу же после раскрытия информации о планах Саудовской Аравии по созданию новой авиакомпании, которая будет конкурировать с Emirates и Qatar Airways.

Еще больше усложняет управление разногласиями тот факт, что Саудовская Аравия и ОАЭ, вероятно, будут конкурировать за долю на рынке, поскольку они стремятся максимизировать свои доходы от экспорта нефти в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Это особенно важно до того, как спрос на нефть может выйти на плато, а затем снизится в 2030-х годах.

Наконец, что, возможно, наиболее важно, экономическая диверсификация и социальная либерализация связаны с конкурирующими геополитическими амбициями двух князей по позиционированию своих стран как региональных лидеров. Отайба сообщил об амбициях MBZ в 2017 году в переписке с Эллиотом Абрамом, бывшим неоконсервативным чиновником США. «Боже, новый гегемон! Эмиратский империализм! Что ж, если США не пойдут на это, кто-то должен какое-то время держать все вместе, — написал Абрамс послу, имея в виду растущую региональную роль ОАЭ. «Да как мы посмели! Честно говоря, особого выбора не было. Мы ушли только после того, как ваша страна решила уйти в отставку», — ответил Отайба.

Братья-мусульмане и ХАМАС

Различия в идеологическом и геополитическом мышлении князей, когда дело доходит до политического ислама и «Братьев-мусульман», вновь проявились. Различия в подходах Саудовской Аравии и Эмиратов впервые проявились в 2015 году, когда король Салман и его сын начали свое правление в Саудовской Аравии. Это был период, когда Мохаммед бен Заид, который рассматривает политический ислам и Братство как экзистенциальную угрозу, еще не наладил тесные связи с новым саудовским руководством. В то время министр иностранных дел Саудовской Аравии Сауд аль-Фейсал, всего через месяц после прихода к власти короля Салмана, заявил в интервью, что «между королевством и Братством нет проблем.

Всего месяц спустя Всемирная мусульманская лига, орган, созданный Саудовской Аравией в 1960-х годах для пропаганды религиозного ультраконсерватизма и долгое время находившийся во власти Братьев-мусульман, организовал конференцию в здании в Мекке, которое не использовалось с момента запрета братья. Были приглашены катарцы, которые исторически связаны с Братством.

После того, как король Салман и его сын пришли к власти, Саудовская Аравия стала более жестко подходить к группам, связанным с Братством, поскольку Мухаммед бен Заид приобрел влияние в делах Саудовской Аравии. С тех пор Мусульманская лига стала основным средством пропаганды его призыва к религиозной терпимости и межконфессиональному диалогу Мухаммеда бен Салмана. Саудовская Аравия и ОАЭ изображают себя иконами социально умеренной формы ислама, которая, тем не менее, поддерживает автократическое правление.

На прошлой неделе королевство сигнализировало о потенциальном изменении своего отношения к группам, связанным с Братством, в эфире интервью с Халедом Машалем, главой политического отделения ХАМАС в Катаре. Интервью транслировалось на канале новостей Саудовской Аравии, контролируемом государством. Хамас, палестинская исламистская группировка, контролирующая сектор Газа, поддерживает отношения с Ираном и рассматривается как часть сети Братства. Машаль призвал к возобновлению отношений между Саудовской Аравией и палестинским движением.

В 2014 году Саудовская Аравия признала ХАМАС террористической организацией. Это было частью спора между Катаром, сторонником ХАМАС и Братьев-мусульман, и Саудовской Аравией, ОАЭ и Бахрейном, которые отозвали своих послов из Дохи. Саудовцы были особенно расстроены тесными отношениями, которые ХАМАС установил с Ираном и Турцией, главными соперниками Эр-Рияда за региональную гегемонию.

Лакмусовой бумажкой степени изменения отношения Саудовской Аравии будет то, высвободит ли она множество членов ХАМАСа. Эти члены были арестованы в 2019 году в рамках попыток Саудовской Аравии заручиться поддержкой палестинцев спорного мирного плана тогдашнего президента США Дональда Трампа по израильско-палестинскому конфликту. Ссылаясь на арабскую службу государственного информационного агентства Турции Anadolu, Al-Monitor сообщил, что Al Arabiya воздержалась от трансляции фрагмента интервью, в котором Машаль призывал к освобождению задержанных.

Несмотря на различия

Соперничество Саудовской Аравии и ОАЭ и амбиции их лидеров делают маловероятным, что Мохаммед бин Салман и Мохаммед бин Заид будут искать структурные способы управления разногласиями. Это включает такие области, как усиление региональной экономической интеграции посредством торговых и инвестиционных соглашений и расширенного таможенного союза. Последнее сделало бы регион более привлекательным для иностранных инвесторов и улучшило бы позиции стран Персидского залива на переговорах. В отсутствие укрепляющих институтов ставка делается на то, что наследные принцы признают, что, несмотря на их различия, «ни одному из них не имеет смысла отпускать другого».