Лидеры ЕС достигли исторического соглашения о фонде восстановления пандемии коронавируса на сумму 750 млрд. Евро и своих долгосрочных планах расходов после нескольких дней ожесточенных дебатов на самом длинном саммите блока за последние два десятилетия.

Когда совещание достигло своего пятого дня, 27 измученных глав государств и правительств наконец-то дали печать одобрения плану ЕС по совместному заимствованию долга, который будет выплачен за счет грантов в беспрецедентных масштабах, в условиях экономического спада, не видел со времен Великой депрессии.

О завершении извилистого процесса объявил президент Европейского совета Чарльз Мишель, который председательствовал в долгих дебатах лидеров, одним словом в Twitter: «Сделка!» Евро вырос по отношению к доллару на новостях и составил 1,145 доллара. Президент Франции Эммануэль Макрон назвал его «историческим днем ​​для Европы».

Урсула фон дер Лейен, президент Европейской комиссии, сказала, что переговоры, продолжавшиеся более 90 часов, были «достойными» и что на этот раз ЕС нельзя обвинить в «слишком мало, слишком поздно».

Переговоры о с трудом выигранной сделке натолкнули север на юг и восток на запад, поскольку правительства торгуются из-за условий семилетнего бюджета блока и разовых экономических стимулов.

Саммит, продолжавшийся с утра пятницы до ранних часов вторника, был настолько продолжительным, что два лидера, люксембургец Ксавье и ирландец Мишель Мартин, ненадолго вернулись домой, прежде чем вернуться в Брюссель.

Несмотря на первоначальное возражение со стороны так называемых скромных государств Нидерландов, Австрии, Швеции и Дании, после заключительной сессии в 27 ч. 27 м. Во вторник утром было наконец достигнуто соглашение о выделении огромных сумм в форме безвозмездных грантов в страны, наиболее пострадавшие от пандемии коронавируса. Прорыв последовал за новым предложением Мишеля для ЕС о выплате 390 млрд евро в виде грантов и 360 млрд евро в виде кредитов из нового фонда экономической реконструкции.

«Скромные» государства настаивали на том, чтобы первоначальное предложение Европейской комиссии о выделении грантов в размере 500 млрд. Евро было сокращено до 350 млрд. Евро, к явному разочарованию Макрона и канцлера Германии Ангелы Меркель.

Премьер-министр Италии Джузеппе Конте на одном этапе предупредил своего голландского коллегу Марка Рютте, который руководил снижением уровня грантов, что он мог бы стать героем дома, но что он столкнулся с обвинениями со стороны остальной Европы в его отсутствие солидарности.

Но новая формулировка Мишеля, появившаяся после часов двусторонних переговоров с лидерами обеих сторон вне пределов пленарных сессий, наконец получила единодушную поддержку, в которой она нуждалась. «Этот фонд восстановления действительно является историческим изменением и историческим шагом для Европы», — сказал Макрон на совместной пресс-конференции с Меркель.

В какой-то момент во время злых переговоров Макрон в отчаянии ударил по столу и сравнил тех, кто нарушал его планы расходов, с злополучным британцем на предыдущих переговорах по бюджету.

Конечный результат — это грязная связка компромиссов. В рамках сделки «скромные» государства получат значительное увеличение скидок, которые они получают на свои бюджетные взносы, по сравнению с 1984 годом, когда Маргарет Тэтчер получала скидки на огромные бюджетные взносы Великобритании. Меркель заявила, что британский уход изменил баланс между оставшимися 27 членами и создал новую динамику.

Мишель также смягчил свое первоначальное предложение о прекращении выплаты средств, когда есть опасения по поводу отсутствия обещанных экономических реформ или состояния верховенства закона в стране. Там, где есть опасения, что страны-члены не проводят реформы в порядке получения денег, любой лидер ЕС может остановить выплату средств, чтобы Европейский совет из 27 глав государств и правительств «исчерпывающе» обсудил ситуацию.

Что касается верховенства закона, Франция, Германия и другие страны хотели получить связь с фондами ЕС, но правительство Венгрии и Польши, которые ранее обвинялись в подрыве независимости судебной власти и прав меньшинств, отклонили этот план.

Компромисс, согласованный лидерами, вместо этого откладывает разработку механизма верховенства закона на следующий день с соглашением, которое должно быть достигнуто квалифицированным большинством государств-членов.

Заключительная сделка также пошла на пользу Польше, поскольку она потребовала связать фонды «зеленого перехода» с подписанием целевой задачи на 2050 год с испугом групп активистов и старших членов Европарламента. Польша, которая должна получить 37 миллиардов евро в виде грантов от фонда, а также потенциально еще миллиарды от «справедливого переходного фонда», чтобы уйти от угля, является единственным государством-членом ЕС, которое не взяло на себя обязательство 2050 года.

Помимо дебатов о размере фонда восстановления для стран, наиболее пострадавших от пандемии коронавируса, лидерам пришлось поторговаться над семилетним бюджетом ЕС, который должен начаться в следующем году. Мишель добился соглашения на 1,074 трлн евро по программам ЕС, хотя лидеры столкнутся с серьезной оппозицией в Европейском парламенте, когда он будет представлен в палату для согласия членов парламента.

Саммит в Брюсселе, первая личная встреча лидеров за пять месяцев, был всего на несколько минут короче, чем встреча в Ницце, которая состоялась 20 лет назад, когда лидеры обсуждали вопрос расширения ЕС.